2020年采暖季前，河南將完成“雙替代”100 萬戶
發布時間：2020/4/15 15:58:06
河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰實施方案
為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22 號）和《河南省人民政府關于印發河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020 年）的通知》（豫政〔2018〕30 號），持續改善全省環境空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話、在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，以改善大氣環境質量為核心，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，大力推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化，持續深化“三散”、柴油貨、工業爐窯、揮發性有機物（VOCs）污染治理，全面提升重污染天氣應對能力和環境監測監控能力，著力破解制約區域環境空氣質量改善的深層次矛盾和問題，堅決打贏藍天保衛戰，為全面建成小康社會譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
2020 年全省 PM 2.5 （細顆粒物）年均濃度達到 58 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達到 95 微克/立方米以下，全省主要污染物排放總量和重度及以上污染天數明顯減少。
2020年清潔取暖任務要求
1、大力推動集中供暖建設 。全面落實《河南省北方地區冬季清潔取暖實施方案（2018-2021 年）》，加快供熱設施建設，提升供暖保障能力。2020 年 10 月底前，全省完成新建改造供熱管網 347 公里，新建改造熱力站 255 座，新增集中供熱面積 3820萬平方米。鄭州、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、開封、新鄉集中供熱普及率分別達到 90%以上，洛陽、三門峽集中供熱普及率分別達到 85%以上；其他城市（周口、信陽除外）建成區集中供熱普及率分別達到 75%以上；已發展集中供熱的縣級城市建成區集中供熱普及率達到 50%以上。對縣（市）集中供熱規劃外的區域，鼓勵推廣地熱能、電取熱、空氣源熱泵等多種清潔供暖方式。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委配合）
2、有效推進清潔取暖建設。按照“宜電則電、宜氣則氣，先立后破，不立不破”的原則，在保證溫暖過冬的前提下，集中資源大力推進清潔取暖，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率，保障工程質量，嚴格安全監管。各地應按照 2020 年采暖期前平原地區基本完成冬季取暖散煤替代的任務要求，統籌確定年度“雙替代”建設任務。“煤改電”要以可持續和取暖效果受群眾歡迎的技術為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020 年采暖季前，完成“雙替代”100 萬戶，平原地區散煤取暖基本清零。
各地要加大財政補貼力度，保障清潔取暖設備“買的起”“用得上”，推行居民峰谷分時電價，將電能替代“打包交易”政策擴大到“高污染燃料禁燃區”內所有電供暖用戶，保障雙替代工作順利推進。加強宣傳教育引導，加大環保理念和相關優惠政策的宣傳力度，增強城鄉居民使用清潔取暖的自覺性、主動性。運用大數據技術，精準管控取暖設備用能情況，提高設備安全穩定運行水平。（省發展改革委牽頭，省財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、農業農村廳、市場監管局、電力公司配合）
3、提高天然氣供應保障能力 。加快儲氣設施建設步伐，推動濮陽文 23 儲氣庫達容達產，開工建設平頂山鹽穴儲氣庫，適時簽訂正式租賃協議。積極爭取國家支持，盡快開工建設江蘇濱海大型儲罐。加快省內 6 座 LNG 應急儲備中心項目建設，確保采暖季前建成投運。各地政府要通過與省天然氣儲運公司簽訂代儲代存合同的方式，落實 2020 年供暖季前至少形成不低于保障本行政區域日均 3 天用氣量的應急儲備能力；督促轄區內城鎮燃氣企業通過與省天然氣儲運公司簽訂代儲代存合同的方式，在2020 年供暖季前形成不低于其年用氣量 5%的應急儲氣能力。2020 年天然氣占全省能源消費總量的比重達到 10%。（省發展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳配合）
4、積極發展可再生能源。擴大可再生能源開發利用規模，持續落實可再生能源發電全額保障性收購管理辦法。推進風電、太陽能發電項目有序并網。加快構建地熱供暖產業服務體系，研究完善支持政策，因地制宜推進地熱供暖項目建設。力爭 2020年全年新增可再生能源發電裝機 300 萬千瓦，風電裝機規模突破千萬千瓦，實現風電、光伏發電裝機規?！半p千萬”，可再生能源占全省能源消費總量的比重達到 7%以上。（省發展改革委牽頭，省財政廳、電力公司配合）
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