【中煌】京津冀協同治氣迎來拐點 摁下精細化治霾“快進鍵”
發布時間：2018/7/31 9:36:08
2018年，京津冀治霾行動繼續加碼
當頭頂的澄澈藍天、呼吸的新鮮空氣成為奢侈品，霧霾成為擺在人們面前繞不開的時代考題。隨著生態環保深入推進，京津冀三省PM2.5年均濃度逐年下降，有較為明顯的改善，天津、河北甚至已于2016年年底完成了規劃規定的PM2.5改善幅度。而在此之前，自2016年入冬以來，華北地區持續多日的霧霾，以其濃度強、時間長、范圍廣的特征，“霧鎖迷城”自此成了業界輿論和社會關注的焦點。
整個區域共同面臨的困境也讓京津冀組團發力的環保路徑更加清晰。根據國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，今年起至2020年，京津冀及周邊地區依舊是大氣污染防治行動重點區域。從過去打好藍天保衛戰，到未來3年打贏藍天保衛戰，一字之變，背后的底氣是4年治霾經驗和成績單。既有2013年9月，國務院印發實施的《大氣污染防治行動計劃》，也有京津冀及周邊地區六省區市深化區域聯防聯控，還有多個城市正在不斷推動著“煤改電”等能源替代工程。
一方面“壯士斷腕”般治污，一方面“擰成一股繩”防霾治霾。新階段意味著新變化，第一大變化就是京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組的升級。這是協作小組成立五年后的最新調整，京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度有望得到進一步加強。業界分析普遍指出，從“協作小組”到“領導小組”的升格在增強京津冀生態環保整體效能的同時，也將更強力地推進三地大氣治理的深入開展。病去如抽絲，治霾亦任重道遠。分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，強化工業企業無組織排放管理，推進揮發性有機物排放。進一步優化主要耗能行業能源消費結構和產業結構，提高集中度，淘汰落后產能，降低單位產品能耗。重點污染源進行防治，針對高耗能產業強化治污措施并加強監控。同時推進燃煤電廠超低排放改造，解決農村散煤燃燒等能源利用問題。僅就北京而言，當地將全面清理整治超過2497家“散亂污”企業，再關停退出百余家一般制造業和污染企業。
從機制建立到執法落實，京津冀三地已經逐步構建出“量身定制”的協作機制。具體表現為各市量體裁衣的具體攻堅方案，包括各項主要任務的具體完成時限和工程措施，且內容各有不同。誠如北京市正從工程減排向管理減排轉變，未來三年將聚焦柴油貨車、揚塵、揮發性有機物等重點防治領域。對于河北來說，重點則是工業污染，尤其是鋼鐵等“兩高”行業。三地環境保護部門表示將繼續深化區域污染聯防聯控，開展聯動執法，共同排查、處置跨區域、流域的環境污染問題和環境違法案件。
在眾多業界人士看來，過去這些年，京津冀及周邊地區一些治霾措施還是有些粗放，未來三年將以更加精細化的手段來治理。下一步，京津冀三地將依托熱點網格技術開展精準執法，加大對“散亂污”企業及集群的整治力度。生態環境部部長李干杰就曾對此表示，2020年之前，要通過若干場攻堅戰，讓老百姓有更多的藍天獲得感。
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